Статья 328.   Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

(Уголовно-процессуальный Кодекс РБ)

1.      Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ — наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2.      Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ — наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без конфискации.

3.      Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные
повторно, либо группой лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328, 329 и 331 настоящего Кодекса, либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере,— наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

4. Действия, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи совершенные организованной группой,— наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или прекурсоры и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

(В ред. Закона от 4 января 2003 г. № 173-3//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8, 2/922.)

Комментарий

Борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных ве­ществ и прекурсоров предусмотрена международными обязательствами Респуб­лики Беларусь как государства — участника международных конвенций по про­тиводействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных ве­ществ (Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о контро­ле над психотропными веществами 1971 г., Конвенциям борьбе против незакон­ного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.).

Объектом данного преступления является здоровье населения. Предметом
преступления являются наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры (см. п. 2 коммент. к ст. 327).

Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств
или психотропных веществ дифференцируется в зависимости от субъективных и объективных признаков состава. В соответствии с частью 1 статьи 328 наказываются незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ. Незаконным признается любой оборот наркотических средств и психотропных веществ, если виды деятельности, предметом которых являются указанные предметы, осуществляются в нарушение законодательства.

Под изготовлением следует понимать любые действия по получению таких веществ в готовом для потребления виде без соответствующего на то разрешения, а также преобразование одних наркотических средств или психотропных Веществ в другие наркотические средства или психотропные вещества.

Переработка — действия без соответствующего разрешения, в результате ко­торых происходит очистка от примесей (рафинирование), повышение концентра­ции вещества и усиление эффективности его действия либо получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами и психотропными веществами.

Приобретение наркотических средств и психотропных веществ может проис­ходить путем покупки, принятия в дар, получения в счет долга, в качестве оплаты за услуги, а также путем дачи взаймы, обмена на другие предметы, присвоения

найденного, сбора дикорастущих конопли и мака, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.

Под хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с на­хождением наркотических средств и психотропных веществ во владении виновного (при себе, в помещении, тайнике и других местах). Ответственность за хра­нение наступает независимо от его продолжительности, следовательно, хранение охватывает и ношение указанных веществ.

Перевозка наркотических средств и психотропных веществ может быть осу­ществлена путем транспортировки их в пространстве любым способом. Она может осуществляться как владельцем соответствующих предметов, так и иными лицами, у которых они могут находиться на временном хранении.

Под пересылкой наркотических средств и психотропных веществ, следует по­нимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя.

Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, перевозку или пересылку наркотических средств не имеет значения, принадлежали они винов­ному или указанные действия осуществлялись по просьбе владельца.

4.      По части 2 статьи 328 наказываются незаконные изготовление, переработка,
приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта либо незаконный
сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью их
изготовления.

Под незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ по­нимается как возмездная, так и безвозмездная их реализация другому лицу. Сбыт может быть осуществлен посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, безвозмездного распространения, дачи взаймы, введения инъекций и другими спо­собами. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств; дача обяза­тельства оплатить оказанную услугу наркотиками; значительный объем наркоти­ческих средств; приобретение этих средств лицом, самим их не употребляющим, и т.п. Для квалификации действий виновного как сбыт наркотических средств не имеет значения, предназначались приобретенные или похищенные им наркотичес­кие средства для реализации на территории Республики Беларусь либо других го­сударств.

Если под видом наркотических средств и психотропных веществ произво­дится сбыт иных предметов с целью завладения деньгами или имуществом по­терпевших, то содеянное следует квалифицировать как мошенничество (ст. 209). Добытые таким путем средства подлежат обращению в доход государства. Поку­патели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконное приоб­ретение наркотических средств или психотропных веществ.

5.      Преступление считается оконченным с момента выполнения любого из пе­речисленных в законе действий. Пересылка признается оконченной с момента сда­чи предметов отправления на почту или в багаж либо принятия их нарочным.

6.Незаконную перевозку или пересылку следует отличать от контрабанды
(ч. 2 ст. 228), которая также может выражаться в перевозке или пересылке указан­ных веществ через таможенную границу Республики Беларусь. В таких случаях
содеянное охватывается признаками контрабанды и дополнительной квалифика­ции по статье 328 не требует. Однако последующий сбыт, переработка или хране­ние подлежат дополнительной квалификации по статье 328.

7.Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыс­лом. Мотивы и цели совершенного преступления для квалификации по части 1
статьи 328 значения не имеют, за исключением цели последующего изготовления
наркотических средств, при похищении прекурсоров. Квалификация по части 2
статьи 328 может иметь место только в том случае, если была установлена цель сбыта.

8.Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

9.Квалифицированные составы данного преступления: совершение преступ­ления повторно (см. коммент. к ст. 41); либо группой лиц (см. коммент. к ст. 17);
либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327, 328 и 331; либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (см. п. 9 коммент. к ст. 327).

10.Особо квалифицированный состав — совершение преступления организо­ванной группой (см. коммент. к ст. 18).

11.Примечание к статье 328 содержит специальный вид освобождения от уголовной ответственности при совершении незаконных действий с наркотическими
средствами, психотропными веществами или прекурсорами. Эта норма направле­на на стимулирование деятельного раскаяния лиц, совершивших незаконные дей­ствия с наркотическими средствами и психотропными веществами и в связи с
этим обладает значительной профилактической направленностью.

Освобождение от уголовной ответственности за незаконный оборот нарко­тических средств или психотропных веществ возможно при наличии двух усло­вий: а) добровольность их сдачи органам власти; б) активная помощь раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотичес­ких средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обна­ружению имущества, добытого преступным путем.

Сдача наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров пред­ставителям правоохранительных органов или иных органов власти означает доб­ровольную выдачу лицом этих средств и веществ при наличии у него реальной возможности распорядиться ими иным образом. Намерение лица сдать наркоти­ческие средства или психотропные вещества, если их реальная сдача еще не со­стоялась, не освобождает лицо от уголовной ответственности за незаконные дей­ствия с ними. Добровольной признается такая сдача наркотических средств, когда у лица имелась реальная возможность и в дальнейшем обладать ими, однако оно по своей воле решило сдать указанные средства властям. Мотив добровольной сдачи значения не имеет.

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, свя­занных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, предполагает личное добровольное посильное участие лица в следственных мероприятиях, направленных на раскрытие либо пресечение дан­ного преступления, установление фактических обстоятельств дела, причастных к совершению деяния лиц, их местонахождения, а также их задержание и розыск, возвращение похищенного имущества.