Алгоритм межведомственной работы с родителями, чьи дети находятся в СОП

Алгоритм межведомственной работы с родителями, чьи дети признаны находящимися в социально опасном положении по причине злоупотребления родителей спиртными напитками

Общие положения.

1. Работа по устранению причин и условий, создающих социально опасное положение несовершеннолетнего, ведется в рамках индивидуального плана защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, утвержденного руководителем учреждения образования (далее – индивидуальный план)

2. Настоящий алгоритм направлен на улучшение эффективности межведомственного взаимодействия при планировании и реализации мероприятий индивидуального плана в отношении родителей, злоупотребление которыми алкоголем явилось причиной признания их детей находящимися в социально опасном положении (далее – СОП).

3. Под злоупотреблением родителя алкоголем понимается такое употребление алкоголя (алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива) родителем несовершеннолетнего ребенка, которое приводит к нарушению прав и законных интересов ребенка (злоупотребление родителя алкоголем - употребление родителем алкоголя в ущерб («употребление во зло») правам и законным интересам ребенка).

4. Злоупотребление родителя алкоголем должно быть подтверждено объективно.

Наличие у родителя наркологического заболевания, нахождение родителя под наркологическим наблюдением («на наркологическом учете»), оказание родителю наркологической помощи не свидетельствуют об употреблении родителем алкоголя в ущерб правам и законным интересам ребенка, не дают оснований для признания ребенка находящимся в СОП по причине злоупотребления родителя алкоголем.

5. К злоупотреблению родителя алкоголем приводят социальные, индивидуально-психологические, медико-биологические причины и условия (факторы риска). Отсутствие или недостаток защитных факторов увеличивает вероятность злоупотребления родителя алкоголем.

6. Для устранения такой причины СОП, как злоупотребление родителя алкоголем, необходимо выявить и устранить социальные, индивидуально-психологические, медико-биологические причины и условия злоупотребления родителя алкоголем, одновременно развивая и усиливая защитные факторы, препятствующие возобновлению злоупотребления родителя алкоголем, для чего необходимо тесное межведомственное взаимодействие государственных органов, организаций, иных организаций (далее – заинтересованные организации), в том числе учреждений образования, учреждений здравоохранения, территориальных органов внутренних дел.

7. При планировании и реализации мероприятий индивидуального плана в отношении злоупотребляющего алкоголем родителя заинтересованными организациями в пределах компетенции проводится работа по выявлению и устранению социальных, индивидуально-психологических, медико-биологических причин и условий злоупотребления родителя алкоголем, проводится работа по развитию и усилению защитных факторов, препятствующих возобновлению злоупотребления родителя алкоголем.

8. В ходе реализации индивидуального плана заинтересованные организации ведут обмен информацией, необходимой для своевременного и качественного выполнения мероприятий индивидуального плана (дополнения к индивидуальному плану).

Учреждение образования

9. По результатам социального расследования (или в ходе реализации индивидуального плана) при выявлении факта (фактов) злоупотребления родителя (родителей) алкоголем учреждение образования в обязательном порядке привлекает к работе с таким родителем (родителями) врача-психиатра-нарколога наркологической службы (далее – врач-нарколог) территориального учреждения здравоохранения.

Прохождение злоупотребляющим алкоголем родителем курса противоалкогольного лечения, предоставление справки о проведенном лечении («кодировке»), в том числе с указанием сроков действия лечения («кодировки»), другие принятые родителем меры не исключают участие врача-нарколога территориального учреждения здравоохранения в работе с таким родителем.

10. При оформлении индивидуального плана (дополнения к индивидуальному плану) учреждение образования:

10.1. в строке «основные показатели и характеристика социально опасного положения несовершеннолетнего» индивидуального плана (дополнения к индивидуальному плану) в обязательном порядке указывает о злоупотреблении матери или отца (обоих родителей) ребенка алкоголем;

10.2. в разделе «Медицинская помощь» индивидуального плана (в дополнении к индивидуальному плану) прописывает 2 мероприятия:

• «Консультация (указывается фамилия, инициалы родителя или родителей) врачом-наркологом УЗ «____ЦРБ» (срок реализации мероприятия до 3 недель от утверждения индивидуального плана (дополнения к индивидуальному плану). Например, «Консультация Иванова И.И. (отец ребенка) врачом-наркологом УЗ «Воложинская ЦРБ»»; сроки реализации мероприятия – «до 10.07.2017»;
• «Оказание (указывается фамилия, инициалы родителя или родителей) специализированной помощи врачом-наркологом УЗ «______ЦРБ» (сроки реализации мероприятия – сроки реализации индивидуального плана, но не менее 6 месяцев). Например, «Оказание Иванову И.И. (отец ребенка) специализированной помощи врачом-наркологом УЗ «Воложинская ЦРБ»», сроки реализации мероприятия – «июль-декабрь 2017 года»);

10.3. информирует родителя (родителей) о мероприятиях индивидуального плана (дополнения к индивидуальному плану), в том числе о необходимости явиться в установленный срок на консультацию к врачу-наркологу территориального учреждения здравоохранения; информирует родителя о графике работы врача-нарколога;

10.4. направляет утвержденный индивидуальный план (дополнение к индивидуальному плану) в территориальное учреждение здравоохранения для исполнения в пределах компетенции.

11. Участие родителя (родителей) в реализации запланированных мероприятий является обязательным.

В целях обеспечения участия злоупотребляющего алкоголем родителя в выполнении мероприятий индивидуального плана, повышения ответственности родителя за выполнением мероприятий индивидуального плана у родителя (родителей) могут быть взяты обязательства по участию в выполнении мероприятий индивидуального плана:

• «пройти консультацию врача-нарколога УЗ «____ ЦРБ» до чч.мм.гггг»;
• «выполнять рекомендации врача-нарколога УЗ «____ ЦРБ»».

Обязательства родителя (родителей) могут быть отражены в плане по защите прав несовершеннолетнего по форме согласно приложению 4 к Инструкции о порядке выявления несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 28.07.2004 № 47.

12. При отказе или уклонении родителя от выполнения мероприятий индивидуального плана (дополнения к индивидуальному плану) учреждение образования принимает меры, предусмотренные законодательством:

проведение беседы с родителем специалистом СППС учреждения образования в целях уточнения причины отказа (уклонения) родителя от выполнения мероприятий индивидуального плана, информирования родителя о возможных последствиях такого отказа (уклонения), предоставления родителю информации, необходимой для выполнения мероприятий индивидуального плана;

проведение беседы с родителем советом по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних учреждения образования;

направление ходатайства в комиссию по делам несовершеннолетних (далее - КДН) о рассмотрении на заседании КДН случая отказа (уклонения) родителя от выполнения мероприятий индивидуального плана;

направление ходатайства в совет общественного пункта охраны правопорядка о проведении с родителем профилактической беседы (в случае, если поведение родителя в общественных местах, по месту жительства, работы, учебы либо образ жизни дают основание полагать о возможности совершения им правонарушения);

направление ходатайства о необходимости признания ребенка нуждающимся в государственной защите;

направление ходатайства о лишении родителя родительских прав.

13. В случае необходимости учреждение образования направляет в территориальное учреждение здравоохранения запрос с просьбой предоставить в рамках компетенции информацию о выполнении мероприятий индивидуального плана (дополнения к индивидуальному плану).